Об ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции

– уголовную ответственность;
– административную ответственность;
– гражданско-правовую ответственность;
– дисциплинарную ответственность.
Уголовная ответственность для физических лиц предусмотрена за получение или дачу взятки, посредничество во взяточничестве, коммерческий подкуп и посредничество в нем, то есть преступления, предусмотренные соответственно статьями 290, 291, 291.1, 204, 204.1 Уголовного кодекса РФ. Данные преступления сопряжены с прямой корыстной заинтересованностью, являются наиболее грубыми и поэтому за их совершение предусмотрена самая строгая ответственность – до 15 лет лишения свободы. К разряду коррупционных (при наличии корыстной составляющей) можно отнести злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), а также мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрату (ст. 160 УК РФ) и ряд иных преступлений, если они совершены должностным лицом в целях наживы и обогащения.
Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Административная ответственность за коррупционные правонарушения для физических лиц установлена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эта норма предусматривает наказание за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ (оказанию услуг) государственного или муниципального служащего и неуведомление об этом бывшего работодателя в установленный срок.
Совершение данного правонарушения может повлечь за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей.
Гражданско-правовая ответственность за коррупционные нарушения направлена прежде всего на устранение материальных последствий, нанесенных актом коррупции. Лица, которым причинен ущерб в результате какого-либо коррупционного деяния, вправе инициировать взыскание данного ущерба с его причинителей.
К примеру, гражданское законодательство предусматривает ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
В соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки и вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
При этом статья 1081 ГК РФ допускает возможность регрессного требования публично-правового образования, возместившего вред, к причинившему данный вред лицу.
В случае причинения коррупционным действием (бездействием) ущерба государству либо муниципальному образованию, на основании статьи 1064 ГК РФ его взыскание возможно непосредственно с причинителя вреда.
Дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений заключается в возможности привлечения служащих к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей.
По общему правилу, исходя из положений статей 22 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации, к работникам возможно применение следующих дисциплинарных взысканий:
– замечание;
– выговор;
– увольнение по соответствующим основаниям.
Отдельным подвидом рассматриваемой ответственности является увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, а также ряда иных должностных лиц в связи с утратой доверия.
Увольнение в связи с утратой доверия, к примеру, возможно за непринятие мер к урегулированию конфликта интересов, непредоставление сведений о доходах и имуществе и иные проступки.
Предусмотрена административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.
В частности, привлечение юридического лица возможно по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о которой упоминалось выше, и по статье 19.28 КоАП РФ за передачу незаконного вознаграждения от имени юридического лица.
Санкции, предусмотренные законом за данные правонарушения, довольно существенны. В случае установления вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, размер штрафа в зависимости от суммы вознаграждения может достигать 100 и более миллионов рублей. По статье 19.29 КоАП РФ наказание ограничивается штрафом в размере 500 тысяч рублей.
При этом юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности за данное административное правонарушение, если оно способствовало его выявлению, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Материал подготовлен в соответствии с планом работы прокуратуры ХМАО – Югры по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению