В начале прошлого десятилетия в журнале «Русский репортер» был опубликован репортаж с заголовком «Ханты-Мансийск – столица русской демократии». Автор рассказывал о знакомстве с Югрой, где особенно его впечатлило то, что главврачей здесь выбирают жители. Спустя почти 10 лет от этого механизма не отказались, а наоборот, значительно расширили. Сегодня югорчане голосуют за кандидатов на руководящие должности в социальных департаментах, за объекты благоустройства, за инициативы, которые стоит реализовать, предлагают что-то сами. Мнения, желания, запросы и идеи жителей собираются разными способами и учитываются во многих сферах жизни региона.
На фото: зона отдыха «Мыс» в Шапше реконструирована в рамках инициативного бюджетирования. В 2021 году в Ханты-Мансийском районе реализуется 10 инициативных проектов.
Народная поддержка
С 2017 года в регионе формируется система поддержки проектов инициативного бюджетирования. За это время югорчане успели понять, что воплотить идею в жизнь – вполне реально, поэтому и предложенных проектов с каждым годом становится все больше.
Например, в прошлом году в небольшом поселке Талинка Октябрьского района появился скейт-парк. Сейчас это одно из любимых мест отдыха для детей и подростков – они катаются там на роликах, самокатах, велосипедах и скейтбордах. Но всего этого не было бы, если бы местная жительница Ольга Макарова однажды не подумала: «А ведь мечту наших детей можем воплотить мы сами». Она подготовила проект и представила его на районный конкурс инициативного бюджетирования. Талинцы идею активно поддержали на голосовании, и проект одержал победу. Из бюджетных средств на реализацию выделили 1,5 миллиона рублей, еще 180 тысяч добавили сами жители.
– Проект был подготовлен в короткие сроки, вместе с администрацией. С меня была сама идея и ее продвижение. Мы проводили собрания, собирали подписи, клеили объявления, чтобы рассказать о проекте людям. Это было очень сложно, потому что впервые. Но у нас все получилось, – рассказала Ольга.
Или возьмем голосование за объекты благоустройства, которое проходило с 26 апреля по 30 мая. В целом в России проголосовали 9,678 млн человек, из которых более 110 тысяч – югорчане. Но на том, чтобы просто отдать голос, многие из них не остановились – публиковали на своих страницах в социальных сетях предложения о форме благоустройства того или иного пространства.
Хантымансиец Станислав Панов высказал мнение о том, как должна быть благоустроена территория в районе улиц Комсомольской, Калинина, Ленина.
«Хочу рассмотреть, что есть на этом перекрестке и прилегающей территории и, исходя из этого, подумать, как обустроить пространство. Я думаю, что больше всего поток людей идет от ОКБ до остановки, поэтому дорога там должна быть очень комфортная и широкая. На картинке ее сузили деревьями в самом проходимом месте. Павильон на углу делать не нужно, будет мешать обзору автомобилистов и свободному проходу от остановки», – подробно расписал свое видение Станислав.
В результате проведенного голосования в Югре в 2022 году будут благоустроены 16 объектов. И, несмотря на то, что сквер возле ОКБ в Ханты-Мансийске не одержал победу на конкурсе и не вошел в этот список, он будет благоустроен в рамках другого проекта, мнение горожанина уже учли при разработке проекта.
Борис Хохряков, председатель Думы Югры, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия»:
«Сейчас мы строим план развития Югры на ближайшую пятилетку. Нам важно сохранить и продолжить развитие Югры. Это даст новый импульс решению стоящих перед нами задач. Призываю всех принять самое активное участие в формировании «Карты развития Югры». Все представленные на форумах инициативы войдут в «Карту развития Югры» и в дальнейшем, возможно, в народную программу «Единой России» уже на федеральном уровне».
И предлагают, и делают
То, что губернатор еженедельно встречается с жителями региона в онлайн-формате – тоже своего рода знак того, что мнение югорчан важно для власти. За год глава Наталья Комарова провела почти 50 таких встреч, отработано свыше 600 вопросов. Что-то решалось сразу, что-то оказалось сложнее и было оформлено как поручение.
Прошлой осенью такие диалоги позволили выработать системные решения для возвращения бизнеса к жизни.
К примеру, фонд «Югорская микрокредитная организация» предоставлял микрозаймы тем, кому это было необходимо. Также по итогам бесед губернатора с жителями был разработан защитный протокол для общественного транспорта – чтобы предприниматели могли продолжить перевозку, а пассажиры безопасно перемещаться по региону даже в условиях распространения коронавируса. Представители фитнес-индустрии и дополнительного образования предложили сверять списки клиентов с Роспотребнадзором «в один клик», отсеивая людей из числа заболевших или контактных. Все эти идеи югорских предпринимателей воплотили в жизнь.
Впрочем, и до первых онлайн-эфиров к желаниям жителей Югры прислушивались. Четыре года назад по инициативе общественных организаций в округе приняли концепцию комплексного сопровождения людей с расстройством аутического спектра – после того, как мамы детей с особенностями обратились к губернатору с соответствующим предложением. Интересно, что при разработке концепции не было однозначной позиции, предложенной только органами власти. Каждое мероприятие проходило широкое обсуждение по трем веткам – экспертный уровень, родительское сообщество как потребители этих услуг и представители власти разных уровней.
Еще одна возможность для югорчан и некоммерческих организаций влиять на развитие региона – участие в грантовых конкурсах. Так, воспитатель из Покачей Рахима Керимова получила грант губернатора на покупку оборудования для занятий с детьми с ограниченными возможностями в детском саду «Солнышко», в котором она работает. Благодаря поддержке в учреждении появились набор для развития речевых и коммуникативных навыков «Говорюша», фибероптический модуль «Солнечный домик», сенсорный жидкий пол. В планах – закупить «Обучающий набор игр».
– Оборудование вызвало живой интерес не только у детей, но и у их родителей. Они стали принимать активное участие в развитии своих детей, тем самым нам удалось снизить дискомфорт в семье и семейную тревожность, нормализовать детско-родительские отношения. Дети с удовольствием включаются в учебный процесс, и очень приятно наблюдать за тем, как у них «горят глаза» на занятиях, – поделилась промежуточными итогами работы воспитатель.
Николай Ташланов, депутат Думы Югры, главный врач Центра профессиональной патологии:
«Югорчане всегда отличались активной гражданской позицией. Сибирский характер не позволяет оставаться в стороне, когда решается, каким станет наше с вами будущее, перспективный курс которого будет отражен в карте развития региона.
И здесь деятельность Команды Югры ничем не ограничена – определить направления работы властей на ближайшие пять лет может и должен абсолютно каждый житель автономного округа.
Рассказать о своем видении и инициативах можно как онлайн, на специализированных сайтах, так и на многочисленных форумах по обсуждению народной программы «Единой России», которые сейчас проходят во всех муниципалитетах.
Невозможно одному человеку добиться больших целей, когда речь идет о формировании стратегии, принятии управленческих решений в отношении огромного региона.
Это командная работа, в которой, я уверен, никому нельзя оставаться в стороне».
Карта развития региона
Неудивительно, что важные документы, касающиеся социально-экономического развития региона, принимают с участием жителей. В их числе и общественные обсуждения «Стратегии 2030», и народная программа «Единой России» – карта развития Югры. Последняя, к примеру, даст возможность югорчанам донести до Команды Югры свои предложения в части развития региона.
– На карте найдется место и крупным инфраструктурным проектам, и небольшим добрым делам, которые нужны людям «здесь и сейчас». Мы обязуемся зафиксировать все предложения жителей и затем выполнить их. Именно это имеет значение для граждан. Это должен быть достоверный документ. Если задача нанесена на карту, то должны быть прописаны сроки, ресурсы и ответственные за исполнение, чтобы всем было все понятно, – отметила губернатор Югры Наталья Комарова.
Работа уже началась – до конца августа во всех 22 муниципальных образованиях региона пройдут форумы Команды Югры, в рамках которых власть и югорчане сообща определят проекты развития каждой территории и в целом автономного округа. Но, конечно, участие в форумах – не единственная возможность внести предложения. Это также можно будет сделать на сайте картаразвития86.рф, передать волонтерам, оставить в общественной приемной партии «Единая Россия».
Возможностей быть услышанными у югорчан много.
А значит, будущее Югры, в первую очередь, – в руках ее жителей.
В «Карту развития Югры» предложены проекты по развитию малого бизнеса, переводу в централизованную зону электроснабжения населенных пунктов района, совершенствованию сферы обращения с ТКО, строительству дорог и культурно-спортивных комплексов, развитию физкультурного движения, внедрению новых технологий обеспечения безопасности.
