Они станут действенным инструментом вовлечения населения в решение вопросов на местах, отмечают в партии.
Президент России Владимир Путин подписал два федеральных закона, создающих правовую основу для развития практики реализации проектов инициативного («народного») бюджетирования на муниципальном уровне. Соответствующие документы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.
Как ранее отмечал один из авторов законопроекта, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, одобренные нормы станут действенным инструментом упрочнения доверия между властью и гражданами, активного вовлечения населения в решение актуальных вопросов на местах». Он напомнил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению единороссы учли мнение регионов. «Практика применяется в 68 регионах, а задача законопроекта – распространить норму на все субъекты России», - пояснил он.
В частности, первый документ вносит изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которые позволят гражданам определять, на что потратить средства местного бюджета в первую очередь. Жители смогут участвовать в разработке инициативных проектов, направленных на решение местных проблем, имеющих для них приоритетное значение. После общественного обсуждения эти проекты будут вноситься в местную администрацию, причем обязательным элементом станет общественный контроль за их реализацией.
Инициатором внесения такого проекта может выступить группа численностью не менее десяти человек, достигших 16 лет, но муниципальным образованиям предоставляется право уменьшать ее минимальную численность. До внесения проекта в местную администрацию он должен быть рассмотрен и обсужден на сходе, собрании или конференции граждан. В случае внесения в администрацию нескольких проектов, в том числе с постановкой аналогичных приоритетных проблем, их отбор будет осуществляться на конкурсной основе.
Второй закон вносит изменения в Бюджетный кодекс, которые наделяют Минфин России полномочиями осуществлять методическое обеспечение планирования и исполнения расходов региональных и местных бюджетов на реализацию таких инициативных проектов и формирования информации о соответствующем бюджете в доступной и понятной для граждан форме.
Кроме того, каждому инициативному проекту с 1 января 2021 года будет присваиваться уникальный код классификации расходов бюджетов. Добровольные платежи юридических и физических лиц для реализации таких проектов будут относиться к неналоговым доходам бюджетов и направляться только на реализацию инициатив жителей о решении конкретных вопросов местного значения.
Напомним, ранее законопроект о народном бюджетировании был принят Госдумой в III чтении и одобрен Советом Федерации. Документ внесли в Госдуму вице-спикер Совфеда, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов и член Совета Федерации Олег Мельниченко.
По словам Секретаря Ханты-Мансийского регионального отделения Партии «Единая Россия» Бориса Хохрякова инициативное бюджетирование в Югре реализуется уже несколько лет подряд.
«С 2017 года в автономном округе формируется система поддержки проектов инициативного бюджетирования. По итогам 2019 года 18 территорий, реализующих практики инициативного бюджетирования, воплотили в жизнь 207 проектов, инициированных населением. До конца 2020 года все 22 территории будут заниматься реализацией практик инициативного бюджетирования. «Народный бюджет» - это возможность непосредственного участия югорчан в управлении своим городом или поселком. Такой подход к формированию расходной части местного бюджета позволяет людям самим решать, на что расходовать деньги, расставлять приоритеты и контролировать исполнение бюджета, позволяет сделать работу властей более прозрачной, тем самым повышая к ней доверие со стороны населения. Более того, по инициативе Правительства Югры в регионе создан Центр инициативного бюджетирования. Основные принципы работы Центра — доступность, открытость и делиберативность – помощь именно жителям не бояться определять проблемы, требующие решения, выдвигать идеи и выбирать или принимать участие в отборе заявок по проектам. Также Центр оказывает помощь представителям органов власти в организации общения и встреч с жителями по решению проблем и оказанию всесторонней поддержки их инициативам. Очень важно, что в процесс формирования комфортной городской среды и развития других социально значимых сфер вовлечены жители городов и поселков региона. Югорчане сами могут выдвигать идеи и направлять заявки, участвовать в конкурсе народных проектов. Со своей стороны, я хотел бы призвать жителей Югры принимать самое активное участие в формирование «народного бюджета», выдвигать идеи и проекты. Кому, как не нам самим решать, каким мы хотим видеть свой город или поселок », – отметил лидер единороссов Югры Борис Хохряков.
