Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (258.1 УК РФ).
Понятие «браконьерство» в УК РФ отсутствует.
Однако из общеизвестного смысла и содержания указанного термина следует, что под браконьерством подразумевается любое нарушение правил охоты на животных, птиц и морских и речных обитателей, влекущее ущерб окружающей среде, то есть незаконная добыча биологических ресурсов.
Под незаконной добычей (отловом, выловом) диких животных и водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства.
Правоотношения в области охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте).
Грубыми нарушениями правил охоты (браконьерством) считаются: охота без охотничьего билета (членского охотничьего билета) или с недействительным билетом; охота на запрещенные к добыче виды охотничьих животных, охота вне сроков охоты на данный вид животного; охота в запрещенных местах (заповедниках, республиканских заказниках); охота на диких копытных животных или бурого медведя без действительной лицензии; охота без договора (наряд-задания) на лицензионные виды пушных зверей; охота с применением запрещенных орудий или способов охоты.
Таким образом, понятия «браконьерство» и «незаконная охота» тождественны.
В Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 03.07.2014 № 1216-р, указывается, что ущерб от незаконной добычи охотничьих животных превышает объем легальной добычи охотничьих животных, а браконьерство относится к одному из основных факторов, сдерживающих рост численности охотничьих животных.
За незаконную охоту предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы (ч. 1 ст. 258 УК РФ).
То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, наказывается штрафом или лишением свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
(ч. 2 ст. 258 УК РФ).
Например, в 2023 году Березовским районным судом ХМАО-Югры фигурант по уголовному делу осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (незаконное хранение взрывчатых веществ), ч. 1 ст. 223 УК РФ (незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию), ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение и хранение боеприпасов), п. «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ (незаконная охота, совершенная с применением механического транспортного средства).
Осужденный признан виновным в том, что в отсутствии лицензии, путем присвоения найденного, приобрел и хранил 43 патрона калибра 5,6 мм, незаконно с использованием гильз, пороха, дроби изготовил 11 патронов для гладкоствольного охотничьего оружия, после чего сплавляясь по реке «Северная Сосьва» на лодке с подвесным мотором, произвел отстрел 6 особей водоплавающей дичи «утка», чем причинил ущерб природным ресурсам в размере 3 600 рублей.
Указанному лицу назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 6 000 рублей, основное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Незаконная охота в отношении птиц и зверей, включенных в Перечень особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, квалифицируется по ст. 258.1 УК РФ. Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978.
Санкция данной статьи предусматривает основные наказания в виде обязательных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы, в качестве дополнительных наказаний предусмотрены штраф, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» при рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что согласно п. 5 ст. 1 Закона об охоте под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
В силу ч. 2 ст. 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено Законом об охоте.
Таким образом, незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и любые действия, совершенные в нарушение правил, предусмотренных Законом об охоте, причинившие ущерб.
Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
