Региональным журналистам представили проект «Независимый общественный мониторинг».
Эксперты ассоциации «Независимый общественный мониторинг» рассказали о процессе принятия поправок в Конституцию через призму международного опыта. Кроме того, затронули роль общественного наблюдения за ходом общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Основной закон страны.
По словам директора юридического института, кандидата юридических наук, регионального эксперта ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Станислава Розенко, вопрос о поправках в Конституцию вызвал широкие обсуждения, при этом задача ассоциации – показать, как принимаются поправки, в какой форме это происходит:
«НОМ – это федеральная организация, в которой участвуют на добровольной основе множество субъектов. Деятельность НОМа – это закономерная ступень развития общества, когда на уровне региона создаются экспертные группы, которые открыто рассматривают вопросы, связанные с правом, избирательным процессом, с тем, что затрагивает жизнь любого человека в нашей стране. Наша задача – независимый взгляд на текущие политические процессы. Мы – сторонники законности, открытости, доступности информации. Мы высказываем свою точку зрения, исходя из текущего законодательства.
Эксперт НОМа подчеркнул, что Конституция должна соответствовать духу времени, давать те ориентиры, к которым необходимо стремиться. Новые поправки не затрагивают основные базовые положения – права человека, основы конституционного строя – незыблемы. Но для того, чтобы выйти на действенный уровень правового регулирования, нужно вносить изменения в другие статьи. Конституция даст толчок для развития многих институтов государства и общества.
Доктор философских наук, профессор истории, философии, права Югорского государственного университета Игорь Федулов в свою очередь акцентировал внимание журналистов на необходимости точечных изменений в Конституции.
«Какими бы прогрессивными ни были идеи, нужно помнить о том, что пройдут годы, десятилетия и нужно приводить Конституцию в соответствие с современными реалиями. Точечные изменения необходимы. Они могут быть и масштабными. Но в любом случае это закономерный процесс. Я солидарен с юристами, философами, правоведами в том, что изменения нужно принимать», – сказал Игорь Федулов.
В своей деятельности ассоциация «Независимый общественный мониторинг» взаимодействует с Общественной палатой России, Общественной палатой Югры. Все потому, что деятельность организации напрямую связана с интересами общества.
Председатель Общественной палаты автономного округа Ирина Максимова рассказала о том, что в регионе началось формирование пула общественных наблюдателей. Они будут следить за ходом общероссийского голосования по поправкам в Основной закон, за подсчетом голосов и установлением итогов. Корпус наблюдателей будет формироваться из числа общественников, гражданских активистов. При этом любой гражданин может стать наблюдателем. Для этого необходимо обратиться к координаторам общественного наблюдения в муниципальных образованиях автономного округа, которыми выступают члены Общественной палаты. Прием заявок от кандидатов в наблюдатели будет продолжаться до 6 апреля 2020 года.
«Я уверена, что опыт, который получили общественные наблюдатели Югры на президентских выборах в 2018 году, будет максимально полезен. На его основе мы сделаем все, чтобы общероссийское голосование было открытым, прозрачным и легитимным. Во многом это зависит от каждого из нас. Я призываю югорчан войти в корпус общественных наблюдателей. Прием заявлений открыт», – подчеркнула Ирина Максимова.
В ходе пресс-конференции был представлен доклад «Международный опыт изменения Основного закона страны». Он подготовлен Российским общественным институтом избирательного права совместно с НОМом.
Согласно докладу срок жизни Основного закона, если обратиться к государствам Западной Европы, составляет 11 лет. То есть обновление Конституции – это повседневная политико-правовая жизнь.
«При этом имеет место быть Венецианская комиссия Совета Европы, где участвует и представитель Российской Федерации. Комиссия создает различные своды правил, связанные с конституционным строительством, и дает свои рекомендации. Конституционные системы должны иметь гибкие правила внесения поправок. Конституция не есть догма, это основное правило, которому следуют государство и общество. Конституция должна приспосабливаться к изменениям в политике и обществе. Широкие обсуждения проектов Конституции – это решение вопроса о ее легитимности. Если обратиться к докладу Венецианской комиссии по конституционным изменениям 2009 года, Своду 2007 года, мы можем сделать вывод, что подходы России к внесению, принятию поправок соответствуют требованиям данных актов», – рассказал Станислав Розенко.
Эксперт НОМа добавил, что внесение поправок – это закономерный историко-правовой процесс. 1993 год – это время политического кризиса. Принятие поправок в 2020 году – это результат деятельности стабильного государства:
«Настал тот период, когда должны быть созданы условия для общественного и государственного строительства на последующие десятилетия. Мы закономерно к этому пришли».